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【漫步在京都街上，究竟妳是遠古的唐朝，還是千年的京都呢？】#關鍵專欄
自從西元794年桓武天皇遷都至此，京都就開啟了她千年來的美麗倩影。最初的名字叫平安京，由於大唐風華的聲聲招喚，設計者有一個非常明確的理念，就是把她變成大唐國都的美麗複刻。
京都人自稱為洛陽人，京都的行政區劃分洛南、洛京、洛中、洛北、上洛等，到現在仍在使用。街上隨處可見的洛陽字樣，讓人有時空錯置之感，彷彿是這座千年古城，生怕遊客不知這裡乃是洛陽京城，處處提醒著遊客她那遠古的繁華記憶……
#京都 #日本 #洛陽 #中國 #唐朝
早安，最近吵得揚揚沸沸的竹竹苗合併升格議題，聽聽長期關心台灣民主發展的前輩詩人李敏勇怎麼說：
縣內有市，縣治所在為其中之一。爭的不是直轄？何以爭取為「市」？#徒然製造市市市竟有三種層級的紛擾現象？不是廢省或凍省了嗎？從前的省轄市還要存在嗎？何不提升縣為院直轄，成為縣治所在之市？
重要的是 #區域規劃及發展目標的國土改造，不是競相爭取為院轄巿，成為虛構之「都」。
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自由廣場》（鏗鏘集）市市市權力算盤，都都都政治虛榮
2021/09/15 05:30
◎ 李敏勇
台灣有院轄、省轄、縣轄三種「市」，混淆「市」聽。因為市市市層級不一，才有以「都」說院轄市的表述。台灣哪有都？還不是為了院轄市比其他「市」層級高的便宜行事說法。就算首都台北，也只是市，不是都，不像日本首都的東京都。
說穿了，市市市的升格盤算都是地方利己主義的作法，為了財政收支劃分，顯示台灣地方自治的問題性，並非國土改造、區域規劃的正確之途。台灣在中華民國體制重北輕南的問題，不只沒有改善，反而更增加地方本位主義發展的山頭。頭重腳輕成為山頭林立，國家的身體不均衡，只是走一步算一步，遇到問題再說的便宜行事。台灣多大？要多少院轄市？何況市非市。
新竹縣市合併之議提出，隨即嘉義縣市跟進，更有其他聲音，南投縣抱怨被孤立。一樣只是看到自己，沒有全面思考。各自為政，彷彿成了台灣政治權力意識的邏輯。國家的區域規劃和發展目標像多頭馬車，什麼馬？什麼車？反正有腳有輪就是了。日本時代的「州」、「廳」設置，反而更像話！
日本的都、府、道、縣：韓國的道、特別市都是直轄、一級地方政府。日本的市和區為地方政府下的行政區域設置，以東京都為例，都心設區，外圍設市。區是都心的行政區域單位，市在都心外圍各有城市樣貌。區和市都是都轄行政區城。
看看台灣，不倫不類的雙北市規劃，新北包圍台北，更包圍基隆這個省轄市，竟然行之有年。新北轄下均設區，有市區有山區，相對於台北市的區規劃，新北的區明顯不合理。桃園、台中、台南、高雄四個院轄市，明顯都有偏鄉成區的湊數問題。這對公共行政的學理，對公共行政專家，情何以堪？
現在，「市」當道，地方政權爭取成為院轄市。新竹、嘉義縣市合併之議，都想成為院轄「市」，看起來並沒有升格「縣」的想法。為什麼縣不能直轄？日本就是。縣內有市，縣治所在為其中之一。爭的不是直轄？何以爭取為「市」？徒然製造市市市竟有三種層級的紛擾現象？不是廢省或凍省了嗎？從前的省轄市還要存在嗎？何不提升縣為院直轄，成為縣治所在之市？
重要的是區域規劃及發展目標的國土改造，不是競相爭取為院轄巿，成為虛構之「都」。遷都中台灣之議是重要的，但似乎被短線炒作的政治盤算放棄了。政治權力只汲汲於近利，視野狹隘。看著南來北往，每逢年節的南北交通傾倒現象，如果沒有全盤思考，台灣怎能均衡發展？台北、新北，台灣一個頭兩個大。什麼國家什麼政府會這樣？
（作者是詩人）
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東京、大阪等19個都道府縣 緊急事態宣言延長至本月底
日本政府針對當前Covid-19（新冠肺炎或稱武漢肺炎病毒）疫情發展，決定宮城和岡山從13日起將「緊急事態宣言」降為「防止蔓延等重點措施」，其餘19個都道府縣則維持「緊急事態宣言」，並且期限從12日延長至9月30日。
9日上午，日本首相菅義偉召開「新冠感染症對策小組委員會」，與專家一致同意將目前實施緊急事態宣言對策中的21個都道府縣中，宮城縣和岡山縣自13日起轉為次一等級的「防止蔓延等重點措施」之外，包括東京和大阪在內的19個都道府縣的緊急事態宣言延長至本月底。19個行政區包含：北海道、茨城、栃木、群馬、埼玉、千葉、東京、神奈川、岐阜、靜岡、愛知、三重、滋賀、京都、大阪、兵庫、廣島、福岡、沖繩這19個都道府縣。
雖然近日來，日本的新增感染者人數呈下降趨勢，但是政府和專家們認為疫情依舊嚴峻。日本現在疫苗接種進展迅速，已接種一次新冠疫苗的人佔總人口的61.4%；接種兩次的佔總人口的49.4%。
另一方面，小組委員會卻擔心：民眾接種疫苗後對防疫鬆懈，恐造成新下一波的感染。對於餐飲業業者與部分民代要求在緊急事態宣言狀態下允許提供部分酒精飲料的建議，小組委員會的尾身茂主席強調：「不應該這樣做，在緊急狀態發布期間放鬆限制是傳達錯誤的信息。」
圖片取材：日本政府厚生勞動省
來源網址：
https://www.acd.com.tw/news/ryugaku.php?tpe=1&id=503
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